Стратегия за развитието на “Спортни, младежи и детски дейности” за периода 2008-2013г.

/синтезирано обобщение за проучване на анкетите на 400 ученика на възраст от 14 до 18 годишна възраст/

Изготвена от НПО ”Младост , устрем и шанс” – занимаваща се с проблемите и уплътняване на свободното време на деца и младежи и неформално образование

Юлиана Ковачева - Директор ОДК

Иван Бандаков-психолог

Иванка Станчева-младши експерт -

”Отдел Образование, култура, вероизповедания”

Боян Захов-ученик от СОУ”Св.св.-Кирил и Методий”

Лилия Топорчева –ученичка от СОУ”Васил Левски”

 

ВЪВЕДЕНИЕ;

1.Създаване-

Поради липсата на младежки структури във Велинград е необходимо създаването на постоянна комисия за „Децата,младежта и спорта” с решение на Общински съвет и да бъде приета изработената младежка стратегия от НПО ”Младост- устрем и шанс”/ПК на ДМС/.Тази постоянна комисия да бъде съпричастна и да отговаря за реализацията на спортни ,младежки и детски инициативи,които се реализират на местно ниво.Основен механизам за реализацията на приетите Програми са ;Закона за младежта и спорта,Националната стратегия за развитието на младежките дейности,Стратегията за Национална младежка политика,Наредбата за условията и реда за финансиране на младежки дейности на национално и регионално ниво,Областна стратегия за развитие на младежките дейности и редица законови наредби и указания от ДАМС.

2008-2009 година-Създаването на Постоянната комисия да утвърди предложената програма за дву годишно развитие на младежките дейности, спорта и туризма на територията на Велинградска община.

- Приемане на програма „Младежки дейности”

Приемането на двугодишните програми е пряко свързано с търсенето на ефективно решаване на проблемите на подрастващите и младите хора,както и стимулиране на техните интереси и активности в спорта.

-Конкретните дейности по изпълнението на Програмата акцентират главно на нейните приоритетни области.

При затруднения може да се получи компетентна помощ от Младежки информацонен консултантски център–гр.Пазарджик,съществуващ по програмите на ДАМС от 2 години.

Целта на връзката с МИКЦ – Пазарджик е да осъществява постоянна връзка между Постоянната комисия , младежките организации , училищата , спортните клубове , детски градини и Общински детски комплекс и дават консултации по повод възможностите и условията за подпомагане на инициативи.Паралелно с финансова помощ се получава подкрепа и съдействиеот експертите за осъществяване на свои проекти и идеи, възможностите за участие по различните програми.

БЪДЕЩИ НАСОКИ ЗА РАЗВИТИЕ;

Приемането на стратегията ще докаже мястото си в структурите на местното самоуправление на територията на Велинград,като реално действащ механизъм за осъществяване на политиката на местната власт по отношение на младежките организации,спорта и неправителствените организации,занимаващи се със сходна дейност.

Изработената Програма за развитие на «Спортни имладежки и детски дейности-2008-2013 година” е приемник на постигнатите резултати по проблемите на младите хора,съобразена с основните документи на Европейския съюз , ЮНЕСКО и горепосочените документи.В нея са формулирани в синтезиран вид стратегическите цели,приоритетните области, целевите групи, принципите за организация и мерките за повишаване на ефективността на младежките дейности, физическото възпитание и спорта, туризма и екологията.

Програмата не се ограничава с разглеждане на механизми и технологии в техните конкретни конкретни измерения.Това е основна цел и задача та отделните проекти на младежки и спортни организации, които обхващат определени действия , срокове и условия за реализиране в съответната програмна област.

Тя има амбицията да постави открито проблемите на младите хора, на децата на масовия спорт във Велинград , да ги анализира на експертно ниво и да потърси пътища за ефективното им разрешаване чрез финансиране на конкретни проекти.

ЦЕЛИ ЗАДАЧИ;

Общи цели и задачи;

Настоящата Стратегия има амбицията да постави открито проблемите на младите хора , децата и масовия спорт във Велинград, да ги анализира на експертно ниво и да потърси пътища за тяхното ефективно разрешаване, чрез финансиране на конкретни проекти.Тези проблеми ще бъдат разгледани както и в техните общи аспекти , така и през призмата на специфичните им особености съответно по областите на дейност на Постоянната комисия.

Област ” Спортни дейности”

Създаването на необходимите условия за системно практикуване на физически упражнениия и спорт, както и издигането на спортния престиж на нацията е приоритетно направление от социалната политика на държавата и общините.Дейностите в тази област са пряк изразител на общинската спортна политика и се придържат към възприетата тенденция за подобряване и активизиране на физическото възпитание,спорта и туризма във Велинград

• Подпомагане на местни,квартални и училищни и извънучилищни дейности и клубове

• Разработване на проекти и програми ,с цел осигуряване на допълнителни финансови средства

Приоритетни области;

Подобряване и активизиране на физическото възпитание и спорта в Общински детски комплекс,общински училища и сред подрастващите

• Подобряване на материалната база на Велинградските общински детски заведения и училища

• Организиране на масови спортни прояви за ученици и младежи

• Създаване на стимули и повишаване на квалификацията на учителите,занимаващи се със спорт и туризъм ,като приоритет за общината

• Активизиране и популяризиране на спорта

• Организиране на спортни празници

• Насърчаване изявата на хора, които не се занимават активно със спорт

• Подпомагане на местни, квартални и училищни спортни и извънкласни клубове

Подобряване на условията за спорт във Велинград

• На територията на града ни съществуват реално малко спортни обекти, като и на съществуващите общински такива спортната и материалната им база не е адаптирана като обзавеждане, обесопасяване и охрана, към съвременните изисквания за пратикуване на спорт и физическо възпитание

• Това предполага системна грижа от страна на Велинградска община към възтановяване и ремонт на спортните обекти, отчитайки дългосрочните потребности и насърчаване на инвестициите в спорта както и определянето на ред за цялостно или частично ползване от гражданите, практикуващи спорт за всички, повишаване на физическата култура и туризъм.

Спортни занимания за хората с трайни увреждания;

• Създаване на общодостъпна спортна среда

• Разработване на проекти, създаващи възможност за обхващане на максимален брой младежи и деца в подходящи спортни занимания

• Оказване на организационна, методическа и финансова помощ за реализация на спортни мероприятия, интегриращи деца и младежи с увреждания

Времето,в което живеем поставя редица изпитания пред децата и младите хора.Те трябва да се справят с много проблеми от всякакъв характер, при това едновременно.Много отподрастващите не съумяват да намерят своето място в обществото.Те попадат в неподходяща среда ,която се оказва убийствена за тяхното развитие/наркомани, секти, младежки субкултури, тютюнопушене и алкохол и всички вредни влияния на съвременния свят/

Едновременно с това на територията на града ни съществуват младежки и детски прояви от различен характер; спортен, културен, образователен и др./Младите хора се обединяват в клубове и организации,водени от свои персонални потребности или групови интереси.Тези прояви имат своя вътрешна логика и воля за развитие и осъществяване,но в повечето случаи се развиват стихийно, неорганизирано, като комуникациите помежду им са ограничени.

Отчитайки ролята , която младежката общност играе в обществения живот, както и специфичните особености и проблеми на децата и младежите във Велинград,акцентите на област»Младежки и детски дейности” са насочени към създаване на условия за комуникации между младежките организации,органите на местна и държавна власт, оптимизиране на резултатите от младежките и детски дейности на местно равнище.Стратегията се стреми да осмисли свободното време на подрастващите, да стимулира тяхното съзряване, чрез работа в атмосфера на толерантност, освободеност и въображение, чрез изпълнение на поетите отговорности.Голяма част от талантите и уменията на младежите остават неразкрити, неизползвани и загубени за обществото.Работата в екип, преодоляването на трудности и поемането на отговорности допринасят за личностно израстване.Усещането за създаване на нещо стойностно имсъздава самочуствие и допринася да се чувстват пълноценни граждани.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ;

• Оптимизиране и подпомагане на работата и дейностите на младежките и детски организации, школи, клубове,образователни програми на територията на Велинград

бласт»Младежки и детски дейности»  

• Създаване и подпомагане на дейността на извънучилищни, читалищни,училищни клубове и секции, като алтернатива на асоциалните прояви на деца и младежи

• Поддържане на контактите със съществуващи на територията на града младежки клубове,сдружения и организации и разработване на съвместни прояви

• Подпомагане и съдействие при организиране на младежки и детски прояви на Неправителствени организации и неформални групи от млади хора.

• Развитие на младежкото и детско творчество

• Създаване на възможности на нечленуващи в организации млади хора за пряк контакт и участие в проектите с експерти по програмите за Младежки дейности

• Повишаване на информираността и постигане на съпричастност на младите хора към проблемите на съвременния обществено-политически и културен живот

• Съхранение и развитие на индивидуалния талант и потенциал на децата и младите хора

• Повишаване на квалификацията на младите хора,чрез организирането и участие в курсове и семинари

• Увеличаване на информираността сред младите хора за възможностите им за работа, обучение ,младежки обмен в страната и чужбина,социални придобивки,квалификационни курсове и забавления

• Активизиране на дейности по запознаване на младите хора и подрастващите с европейските ценности и култура

• Стимулиране на културните прояви и образование, допринасящи в процеса на Евроинтеграция

• Организация на детските прояви и празници на територията на града ни

• Приобщаване и интегриране на децата от специалните групи и социалните домове чрез изкуство и спорт

• Превантивна работа с деца и младежи по безопасност на движението

ПРИОРИТЕТНИ ОБЛАСТИ;

Социална насоченост;

• Проблеми на младежката наркомания и младежките субкултури

• Интегриране на етническите малцинства в съвреминното общество и запазване на самобитността им

• Подкрепоа и стимулиране на развитието на талантливи деца и подрастващи в неравностойно социално положение

Образование, изкуство, култура

• Проблеми на студентските общности извън учебните години и задочници

• Съхраняване и развитие на детското и младежко творчество

• Концентриране на потенциала на младите хора за утвърждаване на Велинград като град на бъдещето и културното наследство

• УПРАВЛЕНИЕ И ИКОНОМИКА;

• Младежта и нейното участие в органите и процесите на местното самоуправление

• Младите хора и процеса на Евроинтеграция

• Взаимодействие на младежките и студентски организации с държавни и общински структури за откриване на ефективни решения на икономически, социални и битови проблеми

ОБЛАСТ”ТУРИЗЪМ И ЕКОЛОГИЯ”

Тази програмна област, обхваща туризма и неговия социален аспект, като средство на рекреация, здравословен начин на живот и опазване на околната среда.Приоритетна задача за развитието на Община Велинград е точно тази област и участието на младежките организации , инициативи и неправителствени организации, работещи в тази област е от жизнено важно значение и трябва да бъде приоритет на общинското управление.

Създаването и съществуването на природозащитни отряди ,групи по краезнание ,природолюбители създават необходимостта от създаването на трйна 5 годишна стратегия в тази област за да се избегни стихийното развитие на дейността./Приложение 5 от стратегията разглежда проблемите на туризма и екологията/.

Програма” Спортни и младежки дейности” 2008/2013г.

Общинската политика в тази област е постепенно приобщаване на широки слоеве от населението, особено на децата и младите хора към активен двигателен режим и здравословен начин на живот.

Необходимо е кампанийните и епизодични туристически прояви с подрастващи, да прераснат в добре организирани и традиционни дейности. Това извежда на преден план координацията на дейностите на общинските и държавни структури, БТС, ПСС, туристически дружества, спортни клубове, младежки сдружения, учебни и детски заведения.

Цели и задачи

• Активизиране на туристическата дейност в училищата

• Разработване на образователни програми за обучение но подрастващите за опазване на околната среда и безопасно поведение в планината

• Максимално използване на ресурсите и базите на територията на Община Велинград.

• Създаване на интерес за практикуване на туризма в околностите на Велинград

• Провеждане на квалификационни семинари за учители, ръководители на детски школи и групи работещи в областта на туризма и екологията

• Осигуряване на механизми за стимулиране на учители и преподаватели в училищата оказали съдействие за изпълнени на програмата и системно разширяване на обхвата на занимаващите се с туризъм деца и младежи.

• Стимулиране на проекти, съчетаващи туризма, екологията и планинските спортове

Глава ІІ

Бюджет, структура и календар

1.Бюджет

Ежегодно, с приемането на сборния бюджет на Велинградска община, общински съвет определя и средствата, необходими за реализацията на тази Програма. При възможност с Решение на Велинградски общински съвет се определят допълнителни средства за финансиране на област “Туризъм и екология”, осигурени от специализирания Общински фонд за развитие на Туризма.

Конкретно разпределение на средствата се извършва с решение на Постоянната комисия, при спазване на препоръчително процентно съотношение от общата сума, както следва:

А. Програма”Спортни, младежки и детски дейности”-87%:

Област “Спортни дейности”-65%

Област”Младежки и детски дейности”-30%

Област»Туризъм и екология4-5%

Б;»Младежки дейности,спорт и туризъм» на Велинградска община-13%

Средствата за възнаграждения на лицата, заети по изпълнението на стратегията и средствата за вещева издръжка, командировъчни и други присъщи разходи се определят с План сметка, утвърдена от Постоянната комисия, по предложение на Координатора по изпълнение на Стратегията и Програмата.

А.Програма “Спортни, младежки и детски дейности” – 87% Област “спортни дейности” – 65% Област “Младежки и детски дейности” – 30 % Област “ Туризъм и екология” – 5% Б. Отдел “Младежки дейности, спорт и туризъм” на велинградска община – 13% Средства за възнаграждения на лицата, заети по изпълнение на Програмата и средствата на вещевата издръжка, командировъчни и други присъщи разходи се определят с Плансметка, утвърдена от Постоянна, утвърдена по предложение на Кординатора по изпълнение на Програмата. 2.Структура Общински Съвет Координатор ? Програмни съвети ?експерти на Програмата ? МИЦ НПО, Народни читалища, общински училища, районна общинска администрация, спортни клубове, туристически дружества и други Консултативен Съвет Консултативният съвет е съвещателен орган на обществени начала. Създава се с цел изготвяне на Стратегия за развитието на спортните, младежки и детски дейности в общината и координиране на координиране политиката на институциите и организациите в тези области. Консултативният съвет включва представители на училища, детски градини, спортни клубове, спортни федерации, неправителствени организации, студентски и ученически организации

СТРУКТУРА

Общински съвет;

Постоянна комисия за децата, младежта , спорта и туризма;

Координатор по Програмни съвети експерти

изпълнението на обл.»Спортни дейности»

Стратегията обл.Млад. и детски дейности»

Обл.»Екология и туризъм»

М И К Ц

Неправителствени огранизации, Общински детски комплекс, читалища , общински училища, администрации, спортни клубове, туристически дружества и др.

• Консултативен съвет

• Консултативния съвет е съвещателен орган на обществени начала

• Създава се с цел изготвяне на Стратегия за развитието на спортните ,младежките и детските дейности във Велинградска община и координиране на политиката на институциите и организациите в тези области

• Консултантския съвет вклячва представители на училища,спортни клубове , ОДК,спортни федерации,неправителствени организации,студентски и ученически организации,Национална спортна академия и ДАМС

• Поименния състав се гласува от сформираната Постоянна комисия

Програмни съвети и експерти по изпълнение на Стратегията

• Програмните съвети са консултативни органи към Постоянната комисия за работа със ДМСТ/децата , младежите, спорта и туризма/

• Числеността на Програмните съвети се определя от създадената Постоянна комисия развитието на младежките ,детски дейности , спорт и туризъм , екология.

• Състава на Програмните съвети или съвет включва общински съветници , експерти по програмата и стратегията, външни експерти към ПК за ДМСТ

• По предложение на Постоянната комисия,Кмета ангажира при необходимост експерти по изпълнение на Програмата или Стратегията в съответстните области за срок, съвпадащи с времетраенето на Стратегията Организация кандидатстващи за финансиране на пътуване в чужбина,които не отговарят на утвърдените ПК правила

ІІ. Условия, документи и процедура за кандидатстване

1. Условие за кандидатстване

   • Да бъде съдебно регистрирана в България по Закона за юридическите лица с нестопанска цел

   • Да има в своите устройствени правила основни цели и задачи, свързани с младежка дейност, и съвпадащи с целта и дейностите на проекта

Кандидатстващата организация задължително заявява в подадения формуляр следните ангажименти към ПК за ДМСТ:

• Оповестяване и популяризиране – чрез средствата за масово осведомяване се съобщава,че проекта е одобрен и подкрепен от ПК за ДМСТ при ОС;

• Допълнителни форми за реклама и разгласа- на видно място се отпечатва пълното наименование на Комисията

2.Необходими документи при кандидатстване:

• Молба

• Коректно попълнен формуляр

• Устав

• Съдебна регистрация

• Данъчна регистрация

• Булстат регистрация

• Автобиографични данни за ръководителя на проекта,ЕГН, лична карта и адрес

• Автобиографични данни за финансово отговорното лице, ЕГН, лична карта и адрес

• Автобиографични данни за ръководителя на организацията, ЕГН, лична карта и адрес

• Декларация, съдържаща информация за източниците на финансиране и наличие на финансови средства, необходими за реализацията на проекта

• Потвърдителни и препоръчителни писма от евентуални партньори и спонсори на Проекта

• Лиценз, при условие, че спецификацията на проекта го изисква

2. Процедура за кандидатстване и разглеждане на проектите

При кандидатстване на външна организация за финансиране на проект се спазва следната процедура:

• Консултации по проекти и получаване на типологизирани документи в Младежки информационен център.

Подаване на документите в Деловодството на ВО, придружени с Молба до Председателя на ОС 7Председателя на ПК/ (приложение 1 и 2), в срок най-малко 30 дни преди осъществяване на проекта, освен при друго прешение на Постоянната комисия:

• >Пердседателят на Постоянната комисия разпределя постъпилите от Председателя на общинския съвет проекти на Програмните съвети за становище(Приложение 3)

• >Окончателно решение по Проекта се взима от Постоянната комисия

3.Оценка на проектите 1.Показатели:

• Оценка на съдържанието на проекта, неговото качество и насоченост.

• Оценка на кандидатсвашата организация и нейните партньори(ако има такива)

• Оценка на съпоставимостта на залегналите цели на Проекта с политиката на ПК за ДМСТ и своевременното осъществяване на програмата.

  2.Критерии за оценка А. Качество на предложения проект – степен на съответствие с потребностите на целевите групи, ясни и постижими цели, ясни и добре формулирани резултати, връзка между целите, резултатите и дейностите, качество на предложения график на дейностите, устойчивост, ефективност и ефект на проекта. Б. Качество на предложения бюджет – съответсвие на бъджета с инструкциите, съответствие на разходите с дейностите по проекта, ефективност на разходите В. Качество на кандидата – капацитет на организацията и нейните партньори ( ако има такива) да изпълняват проекта, подкрепа на други организации 4.Финансиране на проекти 1.Общи условия

• Фианнсирането на проектите е до 50 % от сумата, необходима за осъществяването им, освен в случай на специлано решение на постоянната комисия.

• Не се финансират проекти, които не отговарят на посочените условия 2.Процедура за финансиране

• >На процедурата за финансиране на проекти на външни организации, различни от структурите на община Велинград се дава ход, след като Кметът на на общината сключи договор с кандидатстващата организация по реда на Програмата (Приложение 4). Изпълнението на решенията на ПК се възлага на Координаторите по изпълнение на Програмата, освен ако ПК не вземе друго решение.

• >Проекти на структурите на структурите на велинградската община се финансират по лседния ред: ПК за ДМСТ, чрез Председателя на СОС предлага на ресорния зам. Кмет на общината и управление “Финанси” да осъществят процедурата по превеждане на утвърдените средства за кандидатстващото звено, посредством корекция на бюджета му , за сметка на намаление на средствата на Програмата.

• За проекти от програмата се дава ход на процедура за финансиране, след като съответното решение на ПК е изпратено до Гл. Счетоводител на отдел “ Културни събития и програми” , по реда на програмата, освен ако ПК не вземе друго решение.

  5.Контрол по изпълнение на програмата 1.При одобряване на всеки конкретен проект Постоянна комисия определя отговорен, наблюдаващ експерт, който осъществява текущ контрол по изпълнението на проекта и в двуседмичен срок изготвя и представя на Координатора по изпълнението на Програмата доклад по реализацията на проекта. 2.Координаторът по изпълнението на програмата изготвя и представя на Координатора по изпълнението на Програмата доклад по реализацията на проекта. 3.периодично на шест месеца, Постоянната комисия приема и представя на Председателя на общинския съвет, сборен доклад по изпълнение на Програмата за изминалия годишен период. 6.Архив на програмата 1.Архивът на програмата се състои от :

• Протоколи от заседанията на ПК за ДМСТ-съхраняват се от главен експерт към Постоянната комисия

• Решения на ПК за ДМСТ по изпълнение на Програмата – съхраняват се от главен експерт към ПК за ДМСТ

• Копия от придружителните писма към извлеченията от решенията на ПК за ДМСТ –съхраняват се от главен експерт км ПК за ДМСТ

• Протоколи от заседанията на Програмните съветници – съхраняват се от Координатора по излпълнение на Програмата

• Становищата на експертите – съхраняват се от координатора по изпълнение на Програмата

• Тримесечните доклади на Координатора по изпълнението на Програмата – съхраняват се от главен експерт към ПК за ДМСТ

• Годишния доклад на Постоянната комисия – съхранява се в архива на Велинградски общински съвет.

  2.При изпълнение на задълженията си по т.1 Координаторът по изпълнение на Програмата и главният експерт към Постоянната комисия водят съответните регистрационни дневници. 3.При спазване на нормативните стандарти, събраният архив се предава на служба “Архив” на Велинградска община.