РЕШЕНИЕ №49/25.02.2016г.

На основание чл.21, ал.1, т.12 от ЗМСМА и прекурсорите и след проведеното гласуване с:

Брой гласове “за”	Брой гласове “против”	Брой гласове «въздържали се»	Брой присъствали	Общ брой общински съветници
27	0	0	27	29

Общински съвет – Велинград,

Р Е Ш И:

Приема Общинския план за младежта за 2016г.

Приложение: Общински план за младежта за 2016г.

Възлага изпълнението на решението на Кмета на Община Велинград.

Настоящото решение е прието на заседание на Общински съвет – Велинград, проведено на 25.02.2016г., Протокол №3, точка №4 от дневния ред, по вх.№85/03.02.2016г. и е подпечатано с официалния печат на Общински съвет – Велинград. Контролът по изпълнение на решението се възлага на Постоянната комисия по туризъм, младежта и спорта, опазване на околната среда, земеползване и горско стопанство.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС:

/инж.Б.Мандраджиев/

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА МЛАДЕЖТА НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД

_{2016 г.}

I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Общинският план за младежта на Община Велинград е изработен на основание:

• Европейска харта за участие на младите хора в живота на общините и регионите

• Национална стратегия за младежта 2010 – 2020;

• Закон за младежта;

• Общински план на развитие на Община Велинград 2014-2020

Проблемите на младите хора излизат на преден план при формиране на политиките на Община Велинград в средносрочен и дългосрочен план.

Настоящият план определя основните цели и приоритети за развитие в областта на младежките политики, проведени проучвания и анализи на състоянието и потребностите на младите хора в община Велинград. Той се базира на отчетените потребности на младите хора в общината и е в синхрон с приоритетите на европейската политика за младежта.

Общинският план за младежта е стратегически документ за разработване на конкретни мерки за работа с младите хора, за тяхното развитие и реализация.

Общинският план за младежта се приема от Общински съвет. В него се конкретизират целите и приоритетите на общинската политика за младежта и необходимите ресурси за това.

Общинският план за младежта се реализира в партньорство с всички заинтересовани страни на местно ниво: Общински съвет – Велинград, Кмета на Община Велинград, училищни настоятелства, учебни заведения, ученически съвети,Информационно-консултантскицентър-Велинград,читалища, неправителствени организации, работещи в областта на образованието, културата, спорта, европроекти, екология и туризъм, БЧК, РЗИ, Областен съвет по наркотичните вещества, бизнес – организации, териториални структури на заинтересованите централни държавни органи и др.

С настоящия план се създава възможност Община Велинград да гарантира участието на представители на младите хора при формирането, изпълнението и отчитането на общинските политики за развитие на младежта. Планира се създаването на Младежки съвет към Община Велинград, чрез което се открива възможност Общината да бъде доставчик на услуги за развитие на младежта, да кандидатства за целево финансиране по програми на Министерство на образованието и науката, Министерство на младежта и спорта, по програми на Европейския съюз и др.

II. ВИЗИЯ

Подобряване качеството на живот на младите хора от община Велинград и на условията за успех на всеки млад човек чрез устойчиви механизми за инвестиране в младежта като значим социален капитал и за мобилизиране потенциала на младите хора в развитието на България и Европейския съюз.

III. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ПЛАНА

• Съответствие на програмите и услугите за младежи с националните, европейските и международни стратегически документи

• Законосъобразност

• Недискриминация, обществена солидарност и толерантност към всички групи младежи

• Ефективност и ефикасност на младежките проекти и инициативи.

• Многосекторен подход

• Равен достъп за всички младежи

• Иновативност в процеса на планиране и предоставяне на услуги за младежи, младежки проекти и инициативи

• Професионализъм при управлението на услугите за младежи

• Ефективност, прозрачност и икономичност при усвояването на финансовите средства

• Надграждане и усъвършенстване на съществуващи практики, опит и услуги

• Изграждане на мрежа от партньорства на местно, регионално и национално ниво с участието на всички заинтересовани страни.

IV. ЦЕЛЕВИ ГРУПИ

Общинският план за младежта на Община Велинград е насочен към:

• младите хора от 15 до 29 години, без разлика в техните образователни, социални, имуществени, политически и етнически убеждения;

• младежки работници и други специалисти, които са директно ангажирани с предоставянето на услуги или с други дейности в подкрепа на младежкото развитие.

V. АНАЛИЗ НА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА ПРЕД МЛАДИТЕ ХОРА В ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД

Основна характеристика на младежката общност е нейната динамична промяна. Като най-характерна черта сред младите се очертава стремежът към независимост и самореализация – подчертан стремеж към самостоятелни решения и индивидуален подход към живота.

ДЕМОГРАФСКА ПЕРСПЕКТИВА

• Има отлив на младежи от общината най-вече поради липса на работа, особено в селата.

• Голяма част от младите хора емигрират в чужбина, много от тях никога не се връщат в България. Това са хора, за обучението на които държавата е инвестирала. След емигрирането младежите работят за чужди икономики.

МЛАДЕЖКА ЗАЕТОСТ

• Регистрираните младежи на възраст между 18 и 29г. за 2015г. в Дирекция „Бюро по труда“ на територията на Община Велинград са общо -777 лица, от тях:

    -до 19 години – 53 лица

    -до 24 години- 275 лица

    -от 25 до 29 – 449 лица

Безработните младежи с висше образование са 38, а със средно 290 лица

• През 2016 г. ще бъдат включвани младежи до 29 г. по две схеми на  ОП “РЧР” :

    – схема “Младежка заетост”

    – схема “Обучение и заетост на младите хора”

и мерки и програми по ЗНЗ.

• При включване на пазара на труда повечето млади хора нямат практически и трудов опит.

• Условията на труд и липсата на добро заплащане демотивират голяма част от младите хора.

• В повечето случаи младите хора нямат практически и трудов опит по придобитата специалност след завършване на своето образование и трудно се включват на пазара на труда.

• Не е наложена все още практиката на работодателите да инвестират в обучението и квалификацията на младите работници и служители.

• Младите хора се превръщат в потенциален ресурс на заетостта в „сивата част” на икономиката. Недостатъчните професионални умения и практика в реална среда и невъзможността за професионален избор на учащите от най-ранната възраст принуждават част от завършилите училище да започнат “първата възможна работа”, най-често в сферата на услугите, търговията и обслужването, без изисквания към условията на труд.

ДОСТЪП ДО СПЕЦИФИЧНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА РАЗВИТИЕ И ФИНАНСИРАНЕ НА МЛАДЕЖКИ ИНИЦИАТИВИ И УСЛУГИ

• Община Велинград повиши възможността за информация на младежите чрез информационно-консултантски център ”Кариерен център„ , където младежите получават освен консултантски и информационни услуги и възможност за неформално обучение, иницииране и подкрепа на младежки инициативи.

• Достъпът до информация на младите хора, особено на социално неравнопоставените и младите хора в селата, е все още ограничен.

• Публичните услуги в подкрепа на младите хора все още не достигат до всички нуждаещи се, особено до младите роми и младежите в селата.

• Разширен е достъпът до информация за европейските програми чрез дейността на Областен информационен център – Пазарджик.

ГРАЖДАНСКА АКТИВНОСТ

• Младите хора предпочитат да се изявяват в неформални среди -събирания с приятели, спортни мероприятия, интернет клубове, интернет форуми и чатове.

• Мисленето сред младите хора за гражданската инициативност като „нещо безсмислено и губене на време” е сериозна заплаха за демократичните механизми в бъдеще. От друга страна те са активни по теми, значими предимно за младите, като екология и човешки права, които засягат чувството им за справедливост.

• Във Велинградска община има мислещи и активни млади хора, диалогът с тяхна общинско ниво е налице, ръководството на Общината осъществявасрещи с групи младежи и младежки неправителствени организации, накоито са разисквани специфичните им проблеми и са набелязвани меркиза решаването им.

• Позицията на обществен скептицизъм, изразяващ се в отказ да се прави каквото и да било, защото то няма да бъде взето под внимание, доминира сред младите хора.

МЛАДЕЖКО ДОБРОВОЛЧЕСТВО

• Макар готовността на младите хора да участват в доброволчески акции да нараства, все още са ограничени възможностите за доброволчески дейности.

• Ценността на доброволчеството все още не се познава широко от младите хора.

• Механизмите за публичното подпомагане на младежкото доброволчество като важна проява на солидарност и гражданска активност все още са неразвити.

ЗДРАВОСЛОВЕН НАЧИН НА ЖИВОТ

• Наблюдават се тревожни тенденции, относно нездравословния начин на

живот на младите хора.

• Увеличава се делът на млади хора, които употребяват алкохол, особено на

възраст от 15 до 24 години, наркотици и психотропни вещества.

СОЦИАЛНОТО ВКЛЮЧВАНЕ НА МЛАДИТЕ ХОРА В РИСК

• Налице са ограничени възможности за професионална заетост на младежи с увреждания, предвид на това Община Велинград предвижда изграждането на проект „Социално предприятие”, което да е насочено към младежите над 18г.

• Когато не могат да намерят работа, младежите се обезкуражават, това пречи на тяхното социално включване.

МЛАДЕЖКАТА ПРЕСТЪПНОСТ

• Наблюдава се намаляване на престъпността като цяло и насилието в училищата. Стремим се към въвеждане на нови мерки за снижаване на насилието, като охрана, видеонаблюдение и др.

• Видеонаблюдението дава най-значим резултат.

• Най-рисковите групи се оказват младите хора без родителски контрол (отсъстващи родители, непълни семейства) и ранно отпадналите от образование.

• Много ниската степен на доверие и респект има по отношение на правоохранителните и правораздавателните органи сред младите хора, което възпрепятства активното им участие в превенцията на престъпността.

МЛАДИТЕ ХОРА, ЖИВЕЕЩИ В МАЛКИТЕ НАСЕЛЕНИ МЕСТА И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ

• Достъпът до формално и неформално образование, професионално образование и обучение, информация и консултиране на младите хора в малките населени места и селските райони е ограничен.

• Съществуват недостатъчно привлекателни възможности за икономическа активност и професионална реализация на младите хора в малките населени места и селските райони.

УПРАВЛЕНИЕ НА МЛАДЕЖКАТА ПОЛИТИКА

• Община Велинград планира и реализира политиките за младите хора в тясно сътрудничество между различните секторни държавни органи на централно и областно ниво.

• В публичното предлагане на качествени услуги, подкрепящи развитието

на младите хора, особено услугите за свободното време, е отбелязан

напредък.

• Интеграцията между детската и младежката политика се развива.

• Има напредък в участието на млади хора в управлението на младежката

политика на национално, регионално, областно и общинско ниво.

VI. ПРИОРИТЕТИ И СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОБЩИНСКАТА ПОЛИТИКА ЗА МЛАДЕЖИТЕ В ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД И МЕРКИ ЗА ПОСТИГАНЕТО ИМ

ФОРМАЛНО И НЕФОРМАЛНО УЧЕНЕ

• Окуражаване на младите хора да вземат пълноценно участие в училищния живот и в свързаните с него дейности, като извънучилищните форми и обмена на ученици;

• Неформални обучения за младите хора и валидиране на професии;

• Неформално обучение за младежи завършили образованието си, чрез проекти на неправителствени организации;

• Повишаване на мотивацията за образование и професионална квалификация, за бъдеща реализация на пазара на труда;

• Насърчаване на политиката на финансова и ресурсна подкрепа на училищни проекти;

• Осигуряване на условия за провеждане на стажове за учащи се и млади специалисти;

• Финансиране на извънучилищни форми на обучение и обмен на млади хора от различни европейски държави;

МЛАДЕЖКА ЗАЕТОСТ

• Стимулиране на кариерното развитие на младите хора съвместно с

• Насърчаване на младежкото предприемачество;

• Оказване на подкрепа при стартирането и развитието на самостоятелен бизнес;

• Популяризиране на възможностите за младежка заетост чрез отворени европейски програми;

• Привличане на инвеститори с цел осигуряване на работни места

• Популяризиране на стажантските програми пред работодателите;

• Организиране на младежки трудови борси, съвместно с работодатели и други заинтересовани и компетентни страни, с възможности за реално договаряне.

ДОСТЪП ДО СПЕЦИФИЧНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА РАЗВИТИЕ И ФИНАНСИРАНЕ НА МЛАДЕЖКИ ИНИЦИАТИВИ И УСЛУГИ

• Организиране на общински информационни кампании, насочени към младите хора на територията на цялата община.

• Предлагане на качествени информационни услуги, предоставящи актуална, систематизирана и достъпна информация, удовлетворяваща интересите и потребностите на младите хора чрез Областен информационен център и др.

ГРАЖДАНСКА АКТИВНОСТ

• Прозрачност на местните политики по отношение на младежките политики – организиране на дискусии, срещи, форуми по определени теми. Текущо проучване потребностите и проблемите;

• Насърчаване на младите хора да бъдат активни граждани с ясна обществена позиция;

• Включване и информиране на младите хора за дейността на Общинския съвет и формирането на младежка политика;

• Осигуряване на възможност младите хора да участват в процеса на вземане на решения, относно младежките политики;

• Насърчаване и подпомагане на развитието на младежките организации;

• Подпомагане реализирането на младежки инициативи и кампании;

• Пълноценно осмисляне на свободното време;

• Включване на млади хора и неправителствени организации, работещи с младежи в изработването на стратегически младежки документи.

МЛАДЕЖКО ДОБРОВОЛЧЕСТВО

• Иницииране на повече доброволчески възможности за младите хора.

• Създаване на доброволчески инициативи за младите хора като възможност за личностно развитие, учене, социално сближаване и формиране на гражданско самосъзнание.

ЗДРАВОСЛОВЕН НАЧИН НА ЖИВОТ

• Популяризиране на здравословния начин на живот сред младите хора.

• Иницииране на информационни кампании, относно начина на хранене, и двигателния режим на младите хора.

• Превенция на тютюнопушенето, употребата на наркотици, полово предаваните болести.

• Насърчаване на физическата активност на младежите.

• Подкрепа на спортни инициативи на младежи.

СОЦИАЛНОТО ВКЛЮЧВАНЕ НА МЛАДИТЕ ХОРА В РИСК

• Популяризиране сред младите хора на целенасочени и качествени социални услуги.

• Превенция на социалното изключване на младежи на възраст от 18 до 29 години в неравностойно положение.

• Подобряване на архитектурната градска среда посредством различни методи на финансиране.

МЛАДЕЖКАТА ПРЕСТЪПНОСТ

• Увеличаване броя на съвместните инициативи с МВР и училищните ръководства, с младите хора без родителски контрол (отсъстващи родители, непълни семейства) и ранно отпадналите от образование за превенция на престъпленията, извършени от малолетни и непълнолетни.

Политика за свободното време и социално-културната дейност на

младежите

1.Подпомагане стремежите на младите хора и техните възможности в разработването на микропроекти и внедряването им местни схеми.

2.Предприемане на подходящи мерки от местните и регионални власти да подкрепят младежките организации в Общината.

3.Организиране на социално-културни дейности от младежки асоциации и организации, младежки групи и центрове, заедно с участието на семейството, училището и работата.

4.Създаване на оптимална възможност за младежко участие и прокарване на младежка политика в областта на спорта, културата, занаятите, търговията, музикалното и изобразително изкуство, театъра и другите изкуства, а също така и в областта на социалните промени.

Въвеждане на конкретна политика в областта на младежката трудова

заетост

1.Община Велинград приема да установява или подобрява комуникационните структури между бизнес общността, образователните институции и представителите на местните младежки организации.

2.Близко сътрудничество с училищата и професионалните образователни институции в борбата срещу слабите резултати в образованието.

3.Насърчаване на младите хора, които планират да започнат малък бизнес, чрез осигуряване на помещения, оборудване, финансови и търговски консултации.

4.Подкрепа на проекти, които имат за цел насърчаването на доброволния труд като алтернативно средство за социална интеграция на безработните, обогатяване на образователните програми за безработни младежи и активните форми за участие на младите хора в заобикалящата ги местна среда.

Образователна политика за насърчаване участието на младите хора в живота на Община Велинград

1. Местните власти се задължават в рамките на своята компетентност да приемат училищни програми, които да насърчават образованието в областта на човешките права и да окуражават младите хора да вземат пълноценно участие в училищния живот и в свързаните с него дейности, като извънучилищните форми и обмена на ученици.

2. Насърчаване и финансова подкрепа на училищни проекти в областта на средствата за масова информация.

Информационна политика, насочена към младите хора с цел по-добра

информираност и ангажираност в обществения живот

1.Развитие и усъвършенстване на информационните технологии при работа с младите хора.

2.Информираност за нагласите, потребностите и проблемите на младите хора. Осигуряване на достъп до институциите на млади хора с увреждания.

VII. УПРАВЛЕНИЕ НА МЛАДЕЖКАТА ПОЛИТИКА

Провеждане на регулярни заседания на Общински съвет по въпросите за младежта с представители, работещи в сферата на младежката политика, образователни институции, местни и държавни структури, имащи отношение към младежите.

VIII. ДЕЙНОСТИ

№	Наименование на дейностите	Срок	Изпълнител
1.	Обучителни кампании сред ученици от 9 до 12 клас на теми: здравословно хранене, превенция на СПИН и ППИ, превенция на тютюнопушенето, злоупотребата с алкохол	текущ	Община Велинград РЗИ – Велинград БЧК
2.	Създаване на ефективни връзки и насърчаване на сътрудничество между работодатели и учебните заведения във връзка с преодоляване на младежката безработица и тяхното професионално ориентиране	м.януари- м. февруари	Община Велинград „Бюро по труда” Учебни заведения Работодатели
3.	Ученически спортни игри	м.февруари –м.март	Община Велинград
4.	ФОЛКЛОРЕН ФЕСТИВАЛ НА ЛЮБИТЕЛСКИТЕ КЛУБОВЕ ЗА БЪЛГАРСКИ НАРОДНИ ХОРА”ПРОЛЕТНО ХОРО” м.март	м. март	Община Велинград
5.	Трудова борса – информационна среща между безработни младежи и работодатели	м.март	Община Велинград Агенция по заетостта
6.	ПРОГРАМА”ВЕЛИКДЕН” м.април	м.март	Община Велинград
7.	Туристически излети,ориентиране и походи	По график на БТС,по график на ТД и у-ща	Община Велинград, БТС, УЧИЛИЩА
8.	Активиране на неактивни лица	текущ	Община Велинград
9.	Отбелязване седмицата на гората.	м.април	ДГС – Велинград Община Велинград
10.	Провеждане на открити дискусионни срещи с деца и младежи. Целта е да се популяризират европейските възможности сред младите хора, които представляват бъдещи потенциални бенефициенти и генератори на идеи в Община Велинград	м.април -м.юни	Община Велинград Областен информационен център
11.	Състезание „Млад огнеборец”.	м.май	Община Велинград Пожарна служба Велинград
12.	Ден на българският спорт	м.май	Община Велинград, училища
13.	Традиционна лекоатлетическа щафета Купа „Велинград”	м.май	Община Велинград
14.	Безопасно лято – интерактивни игри и беседи от специалисти на КАТ и Детска педагогическа стая	м. май	Община Велинград КАТ Детска педагогическа стая
15.	Програма „Социален асистент”	м.юни	Община Велинград АСП
16.	Инициатива по безопасност на движението — обучение и работа на терен.	м.юни	Община Велинград БЧК
17.	ВЕЛИНГРАДСКИ ПРАЗНИЦИ НА КУЛТУРАТА	м.юли	Община Велинград
18.	МЕЖДУНАРОДЕН ФЕСТИВАЛ ЗА МЛАДИ ИЗПЪЛНИТЕЛИ”ДЪГА НАД КЛЕПТУЗА”	м.юли	Община Велинград
19.	ТАНЦОВ ФЕСТИВАЛ”ХОРО ПРИ ИЗВОРА”	м.юли	Община Велинград Учебни заведения
20.	Ден на интензивното ходене	м. октомври	Община Велинград
21.	Оперативна програма РЧР „Обучение и заетост на младите хора”	текущ	Община Велинград
22.	Коледни турнири по плуване	м..декември	Община Велинград
23.	Насърчаване и подпомагане на младежкото доброволчество	текущ	Община Велинград НПО БЧК

IX. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

1. Представителство на младите хора в местното самоуправление и в обществения живот.

2. Повишена активност и участие на младите хора в младежките международни обмени.

3. Успешна професионална и социална реализация на младите хора.

4. Създаване на добри условия за спортуване и осмислено свободно време на младежите.

5. Активно участие в социални и културни организации и проекти, осигуряващи формирането на гражданско общество.

6. Разширен обхват и повишаване на качеството и достъпността на услугите в подкрепа на развитието на младите хора.

7. Утвърждаване на европейски модели в младежката работа.

8. Увеличаване на броя на младежките инициативи.

9. Повишаване на броя млади хора, практикуващи спортни дейности.

10. Повишаване нивото на информираност и придобити умения и знания за здравословен начин на живот.

11. Повишаване на активната гражданска позиция и включване на младите хора в дейности по превенцията на зависимостите.

12. Наличие на стабилни и работещи модели за превенция на младежката престъпност.

10. Намаляване на броя на правонарушенията, извършвани от млади хора.

14.Повишаване на активността и участието на младите хора в международните образователни програми.

15. Повишаване на активността и участието на младите хора в европейски и международни проекти и инициативи.

16. Активизиране на участието на младите хора при решаване на младежките проблеми.

17.Популяризиране и мултиплициране на добри практики на младежка гражданска активност.

18.Създаване на условия за подкрепа и реализиране на младежки кампании и младежки инициативи.

19.Увеличаване на броя на доброволците в Велинград.

 

X. ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА

ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ

 

Регулярни срещи с младежи и НПО, работещи в сферата на младежките дейности и други заинтересовани страни. Организиране на Дни на отворените врати.

 

XI. ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА МЛАДЕЖТА НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД

Популяризирането на приоритетите и инициативите в Общински план за младежта ще се осъществява чрез публикации на електронния сайт на Община Велинград, чрез регулярни прессъобщения до медиите, Областен информационен център – Пазарджик и др. Информация ще бъде предоставяна на Министерство на образованието и науката и Министерство на младежта и спорта.

 

XII. ФИНАНСИРАНЕ

1. Финансовите средства за изпълнение на Общински план за младежта се планират ежегодно в рамките на годишния общински бюджет.

2. Финансирането се осъществява и със средства от фондовете на ЕС в рамките на националните оперативни програми.