РЕШЕНИЕ № 126/29.04.2020г.

Относно: Приемане на Наредба за условията и реда за придобиване, управление и разпореждане със земи от общинския поземлен фонд на Община Велинград.

            На основание  чл. 24а, ал. 5 и ал. 6 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ), чл.21, ал.1, т.8 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), при спазване на изискванията на чл. 75-79 от АПК и чл.11, ал.3 и чл.15, ал.1, чл.26 и чл.28, ал.1 от ЗНА, §6 от Закон за изменение и допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. (ДВ, бр. 28 от 2020 г.) и след проведеното поименно гласуване  с:

Брой гласове «за»	Брой гласове      «против»	Брой гласове «въздържали се»	Брой присъствали	Общ брой общински съветници
21	0	0	21	29

Общински съвет – Велинград,

Р Е Ш И:

           

Приема Наредба за условията и реда за придобиване, управление и разпореждане със земи от общинския поземлен фонд на община Велинград.

            Приложение: Наредба за условията и реда за придобиване, управление и разпореждане със земи от общинския поземлен фонд на община Велинград.

Възлага изпълнението на решението на Кмета на община Велинград.

            Настоящото решение е прието на извънредно заседание на Общински съвет – Велинград, проведено на 29.04.2020г., Протокол №7, точка №3 от дневния ред, по вх.№ 234/25.02.2020г. и е подпечатано с официалния печат на Общински съвет – Велинград. Контролът по изпълнение на решението се възлага на  Постоянната комисия по общинска собственост, местно самоуправление, нормативна уредба и регионална политика и евроинтеграция.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС:

                                                                                                                                  /Пламен Хаджиев/           

 

 

 

 

НАРЕДБА

За условията и реда за придобиване,  управление и разпореждане със земи от общинския поземлен фонд на Община Велинград

ГЛАВА ПЪРВА ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл.1 С тази наредба се уреждат условията и реда за  управление и разпореждане със земите от общинския поземлен фонд/ОПФ/, съгласно Закона за общинската собственост, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Правилника за неговото приложение, Закона за опазване на земеделските земи, Закона за опазване на околната среда, Наредбата за реда за придобиване, разпореждане и управление с общинско имущество на Община Велинград, и други свързани с тях нормативни актове.

Чл.2 Кметът на общината или упълномощено от него лице организира ръководи и контролира управлението, стопанисването и разпореждането със земите от ОПФ.

Чл.3 Земите от общинския поземлен фонд са публична и частна общинска собственост, съгласно определенията на ЗОС.

Чл.4 /1/ Промяна на предназначението на земите от ОПФ, начина на трайно ползване и статута от публична общинска собственост в частна общинска собственост се извършва с решение на Общинския съвет.

/2/ Земите от ОПФ, които са престанали да имат предназначение на публична общинска собственост се обявяват от Общинския съвет за частна общинска собственост.

/3/ За публична общинска собственост се обявяват земите-частна общинска собственост, които са придобили предназначение на публична общинска собственост.

/4/ Решенията на Общинския съвет по ал. 2 се приемат с мнозинство от две трети от общия брой на съветниците, а по ал.3 – с повече от половината от общия им брой.

ГЛАВА ВТОРА ОБЩИНСКИ ПОЗЕМЛЕН ФОНД

Чл. 5 /1/ Общинският поземлен фонд включва всички земеделски земи и гори, собственост на община Велинград, за които има влязло в сила решение на общинска служба по земеделие Велинград за възстановяване право на собственост по чл. 18ж, ал.1 и ал.2 или по чл.27 от ППЗСПЗЗ; придобитите с протоколно решение на комисията по чл.19 ал.2 от ЗСПЗЗ, както и тези, придобити по реда на закон.

/2/ Възстановените земеделски земи от ОПФ се установяват служебно от общинска служба по земеделие /ОСЗ/.

Чл.6 Със земите от ОПФ, определени от Общинския съвет въз основа на мотивирано предложение на Общинска служба по земеделие се извършва обезщетяване на собственици, чиято собственост не може да бъде възстановена, за изпълнение на съдебни решения за признато право на собственост, за установяване на границите на земеделските имоти, за които е издадено решение на ОСЗ за признаване правото на възстановяване на собствеността в съществуващи или възстановими стари реални граници(параграф 27 от ПЗР на ЗСПЗЗ).

ГЛАВА ТРЕТА УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ СЪС ЗЕМИ ОТ ОПФ

РАЗДЕЛ ПЪРВИ

УПРАВЛЕНИЕ НА ЗЕМИ ОТ ОПФ

Чл.7 Земите – общинска собственост се управляват в интерес на населението на общината, съобразно разпоредбите на законите, с грижата на добър стопанин, съобразно предназначението и нуждите, за които е предоставена.

           Чл.8 Отдаването под наем и разпореждането с поземлени имоти от ОПФ, включени в Програмата за управление и разпореждане със земите от ОПФ се извършва чрез публичен търг или публично оповестен конкурс от кмета на общината за срок до 10 стопански години по реда на тази Наредба  и по реда на  Наредба за реда за придобиване, разпореждане и управление на общинското имущество на Община Велинград.

Чл.9 Със земите от ОПФ се извършва  отдаване под наем или аренда, замяна, продажба и учредяване на ограничени вещни права в случаите предвидени в закон.

 

РАЗДЕЛ ВТОРИ

ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ТЪРГОВЕ

            Чл.10 Отдаването под наем на земеделски земи от Общинския поземлен фонд под наем се извършва чрез търг или конкурс след решение на Общински съвет.

           Чл.11 Право на участие в търговете и конкурсите имат всички физически и юридически лица български граждани.

Чл.12/1/ Кметът на общината издава заповед за провеждането на търг или конкурс, за отдаване под наем или аренда  на земеделски земи, която съдържа:

1.описанието на обекта на търга или конкурса;

2.вида на търга-с явно или тайно наддаване;

3.условията за участие в търга или конкурса;

4. мястото и срока за получаване на тръжни или конкурсни документи;

5. условията за заплащане на цената;

6.мястото и срока за подаване на документи;

7.мястото на обявяване на информацията за земите – обект на търга или конкурса;

8.мястото, деня и часа на провеждането на търга или конкурса;

        /2/ Търговете и конкурсите се провеждат от комисия, която се състои от нечетен брой членове, не по малко от седем, като в състава следва да бъдат включени председател, секретар и правоспособен юрист и четирима общински съветника, както и резервни членове.

          Чл.13/1/ Заповедта на Кмета за откриване на процедурата по провеждане на търга или конкурса се публикува на интернет страницата на общината, излага се на видно място в сградата на общинска администрация, кметствата и общинска служба ‘Земеделие’, най-малко 15 дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие.

           /2/ Желаещите да участват в търга или конкурса могат да свалят тръжна документация от интернет страницата на общината, като за нея не се дължи плащане.

          /3/ При провеждането на процедура за предоставяне под наем или аренда на земеделски земи в населените места, да присъстват кметовете на населените места.

        Чл.14/1/Кандидатите за участие в публичен търг или публично оповестен конкурс, представят:

1.заявление за участие по образец;

2.копие от документ за самоличност (заверено варно с оригинала и подпис);

3.декларация, че кандидата е запознат с местонахождението на имота/имотите;

4.нотариално заверено пълномощно, когато лицето участва в търга чрез пълномощник;

5.други документи, когато такива се изискват в заповедта за откриване на процедурата.

          /2/ Кандидатите могат в една процедура да участват за един или няколко обекта, като за всеки обект поотделно се представя отделен плик с предложение.

Чл. 15/1/ Документите за участие в публичен търг се приемат в общинска администрация. Те се представят в запечатан непрозрачен плик. Пликовете се завеждат във входящ дневник, а на преносителя се издава документ, в който се вписва входящият номер и се отбелязват датата и часът на приемането им.

                /2/При публичен търг с тайно наддаване, наддавателните предложения се поставят в запечатан малък непрозрачен плик. Предложението съдържа:

1.точно посочване на името на кандидата, посочват се други данни, индивидуализиращи кандидата (ЕГН; Булстат; седалище; адрес;)

2.пълното наименование на обекта на търга;

3.предложената цена изписана с цифри и думи, която не може да бъде по-ниска от началната. При различие между цифри и думи е валидно изписването с думи.

               /3/Пликът с предложението се поставя в голям плик, в който се поставят и документите на участника по чл. 14, ал. 1.

               /4/Не се приемат предложения, представени в незапечатан плик или в плик с нарушена цялост, или подадени след изтичане на регламентирания срок.

            Чл.16 /1/ Присъствието на кандидатите при търг с явно наддаване е задължително, а при търг с тайно наддаване не е задължително.

               /2/Когато в процедурата участва само един кандидат той се обявява за спечелил търга  по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.

              /3/ Когато няма подадени документи за участие търга се отлага с една седмица за същия час и място.

           Чл.17 /1/ В деня и часа, определени за провеждането на процедурата, председателят на комисията:

1. проверява присъствието на членовете на комисията и на кандидатите, в случаите на явен публичен търг;

2.обявява откриването на търга;

3.отваря пликовете с документите на участниците;

4.проверява     редовността на документите, съдържащи се в плика, самоличността и пълномощията на представителя на кандидата, като констатира дали са изпълнени условията за провеждане на процедурата;

            5. обявява допуснатите до участие кандидати и кандидатите, които се декласират поради неспазване на някое от условията за участие, като посочва конкретното основание.

            /2/ Редовните   предложения, при публичен търг с тайно наддаване се заверяват най-малко от петима от членовете на комисията. Комисията подрежда предложенията в зависимост от размера на предложената цена за всеки обект на търга. Председателят на комисията обявява на присъстващите класираните на първо и второ място кандидати и подреждането на останалите предложения.

         /3/  При публичен търг или конкурс с явно наддаване, председателят на комисията обявява началната цена, както и стъпката за наддаване. Последната не може да бъде по-малка от 1% и по-голяма от 10% от началната цена.

          /4/. Наддаването се извършва чрез обявяване от участниците на последователни суми над началната цена, разграничени от председателя на комисията със звуков сигнал. Всяко увеличение трябва да бъде равно на една стъпка по предходната алинея. Обявената от участника сума го обвързва към комисията и другите участници в търга, без право на позоваване на грешка.

         /5/. Преди третото обявяване на дадено предложение се предупреждава, че това е последно обявяване. Ако няма други предложения, наддаването приключва със звуков сигнал. Председателят обявява спечелилия търга, предложената окончателна цена и закрива търга.

         Чл.18.  Комисията  изготвя протокол.  Протоколът се подписва от членовете и след това се одобрява от Кмета на Общината.

         Чл. 19/1/. Въз основа на резултатите от търга, Кметът на Общината издава заповед, с която определя лицето, спечелило търга или конкурса, цената и условията на плащането, както и вида и размера.

             /2/. Заповедта на предходната алинея се издава в седемдневен срок от датата на получаване на протокола на комисията и се обявява на публично място в сградата на общинската администрация, достъпно за всички заинтересовани лица.

             /3/. Заповедта по ал.1  може да се обжалва от останалите участници в търга или конкурса по реда на Административно процесуалния кодекс.

           Чл. 20./1/. След като влезе в сила, заповедта се връчва на лицето, спечелило търга  по реда на ГПК. То е длъжно в седмодневен срок от датата на връчване, да извърши дължимото плащане.

            /2/. Ако лицето, спечелило търга не извърши в седмодневен срок действията по предходната алинея, се счита, че то се е отказало от сключването на сделката. В този случай служебно  се обявява за спечелил търга участника, класиран на второ място. Въз основа на влязлата в сила заповед, Кметът на общината сключва договор за наем или аренда с лицето, спечелило търга или конкурса.

РАЗДЕЛ ТРЕТИ

ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНО ОПОВЕСТЕНИ КОНКУРСИ

 

Чл.21 /1/ Заповедта за отдаване под наем или аренда на земеделски земи от общинския поземлен фонд, чрез публично оповестен конкурс се издава от Кмета на Общината в случаите, когато освен размера на цената е поставил специфични изисквания към обекта на конкурса и изпълнението им е подчинено на определени условия и могат да бъдат:

1.Най-висока цена;

2.Запазване или създаване на работни места;

3.Извършване  на инвестиции, свързани с опазване или възстановяване на

околната среда;

4.Специфични технологични или технически изисквания за изпълнение в обекта, предмет на конкурса;

5.Други условия и изисквания към участниците, включително и такива, които следва да бъдат изпълнени преди сключване на договора.

        /2/ Кметът     на Общината утвърждава конкурсните книжа и определя приоритетните условия на конкурса.

        /3/ Заповедта по ал.1 задължително съдържа:

1.описание на земеделските земи – обект на конкурса;

2. минимална конкурсна цена;

3.мястото и  сроковете за получаване на конкурсната документация;

4.мястото, срока и реда за подаване на предложенията от участниците в

конкурса.

Чл.22 /1/Организацията и провеждането на конкурса се извършват от комисия, която се състои от нечетен брой членове, които са посочени в чл.12, ал.2.

/2/ Решенията  на комисията се вземат с мнозинство от броя на членовете

й.

           /3/Член на комисията не може да бъде лице, което е “свързано лице” по смисъла на Търговския закон с участник в конкурса или с членове на неговите управителни или контролни органи.

         /4/Всички       лица, имащи достъп до конкурсната документация и до предложенията и разясненията на участниците в конкурса, подписват декларация за опазване на търговска и служебна тайна.

Чл.23 Конкурсната документация за отдаване под наем или аренда на земеделски земи се одобрява от Кмета на Общината и включва:

1.заповедта за откриване на конкурса;

2. пълно описание на обекта на конкурса;

3. условията на конкурса и изискванията към участниците;

4. списък на документите, които трябва да бъдат представени от

кандидатите;

5. времето и начина за оглед на обекта на конкурса;

6. методика за оценяване на предложенията;

7. проект на договор за наем или аренда.

Чл.24 /1/ Участниците в конкурса поставят  предложенията в запечатан малък непрозрачен плик. Предложението съдържа:

1.точно  посочване на името на кандидата, посочват се други данни индивидуализиращи кандидата (ЕГН; Булстат; седалище; адрес; пълното наименование на обекта на конкурса);

2.разработки по условията на конкурса;

3.предложена конкурсна цена, изписана с цифри и думи, която не може да бъде по-ниска от минималната конкурсна цена.

      Пликът с предложението се поставя в голям плик, в който се поставят и документите на участника по чл.24, ал.1. Върху плика се изписва обекта на конкурса.

      Документите за участие в конкурса се приемат в деловодството на Общинска администрация. На вносителя се издава документ, в който се вписва входящият номер и се отбелязват датата и часът на приемане на документите.

      Не се приемат предложения, представени в незапечатан плик или в плик с нарушена цялост.

Чл.25 /1/ Кандидатите могат да присъстват на заседанието. Председателят проверява дали пликовете са запечатани и с ненарушена цялост, съобщава общия брой на предложенията и отваря пликовете по реда на тяхното приемане.

/2/ Не се разглеждат предложения:

1.които са подадени извън срока, определен със заповедта;

2.които не съдържат изискуемите документите;

3.наддавателното предложение на които е под минималната конкурсна

цена.

           /3/ На заседанието на комисията се води протокол, в който се отразяват присъствието на кандидатите и направените констатации относно допуснатите до конкурса предложения, както и декласираните кандидати с посочване на конкретното основание. Протоколът се оповестява на присъстващите, като те се считат за уведомени.

          /4/ Конкурсната комисия може да поиска в определен от нея срок писмени разяснения по предложенията. Разясненията не трябва да водят до изменение или допълнение на представените предложения.

Чл.26 /1/Когато в срока, определен в заповедта, постъпи предложение само от един кандидат, той се обявява за спечелил конкурса по предложената от него цена и конкурсни условия, които не могат да бъдат под минимално определените.

                 /2/ Когато в срока по ал.1 не постъпи предложение конкурса се отлага с една седмица за същия час и място.

Чл.27 Конкурсната комисия разглежда допуснатите до участие в конкурса предложения. Тя представя в 3-дневен срок след приключване на своята работа доклад с предложения за определяне на участник, спечелил конкурса, и класиране по ред на следващите участници съобразно удовлетворяването на конкурсните условия.

Чл.28/1/  Кметът на Общината в 7-дневен срок от получаването на доклада на конкурсната комисия, със своя заповед определя участника, спечелил конкурса.

         /2/ За    спечелил конкурса се обявява кандидатът, чието предложение най – пълно удовлетворява конкурсните условия.

          /3/ В случай, че спечелилият конкурса участник откаже да сключи договор, Кмета на Общината може с нова заповед да определи за спечелил конкурса кандидата, класиран на второ място, удовлетворил конкурсните условия.

       /4/ В договора задължително се включват условията, при които е спечелен конкурсът.

Чл.29 /1/ При възникнали процедури по обжалване, след започване на стопанската година Кметът на Общината, може да сключи договор за наем с определеният наемател, за срок до произнасяне по жалбата с влязло в сила съдебно решение. Земеделските земи по договора, могат да се ползват само за отглеждане на едногодишни полски култури.

/2/ Решението на съда се изпълнява след изтичането на стопанската година.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЪРТИ

ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ЗЕМИ БЕЗ ТЪРГ ИЛИ КОНКУРС

Чл.30/1/ По предложение на Кмета на общината Общинския съвет определя маломерни имоти от ОПФ, които могат да се отдават под наем за една стопанска година без търг или конкурс на базисна наема цена за декар площ.

/2/ Въз основа на решението на Общинския съвет Кметът на общината издава заповед със списък за предоставяне на маломерните имоти за отдаване под наем за една година без търг или конкурс, която съдържа:

1.описание на обектите, които ще се отдават под наем.

2.срок за подаване на заявленията за наемане на земеделска земя.

3.размер  на наемната цена на дка.

        /3/ Заповедта със списъка по ал.2 се публикува на сайта на общината и се поставя на видни места в кметствата на общината за информация на заинтересованите лица. В заповедта се посочват условията, срокът на приемане на заявленията, изискващите се документи, наемната цена и начин на плащане.

Чл.31/1/ В отдел „УСНРОПЗ” при Общинска администрация – Велинград се води:

1. Регистър на земеделските земи по чл.30, ал.2 за община Велинград, съдържащ информация за: № на имот, местност, начин на трайно ползване, площ, категория.

Чл.32/1/ Лицата, желаещи да ползват земя под наем, от 1 октомври на текущата година, със срок на действие до 30 септември на следващата година подават заявление /по образец/ до кмета на общината.

/2/ Заявлението трябва да съдържа:

1. трите имена на заявителя по документ за самоличност;

1. ЕГН;

3.постоянен адрес;

4.информация  за земите – землище, местност, № на имот, категория, начин на трайно ползване, площ;

Чл.33 Когато в срока по чл.32, ал.1 постъпят заявление за ползване под наем на един и същи маломерен имот от две и повече лица, отдаването под наем на имота се извършва по реда на постъпване на заявленията.

Чл.34 /1/ Договорите за отдаване под наем на земеделски земи за една стопанска година се сключват от Кмета на общината от 1 октомври на текущата година, със срок на действие до 30 септември на следващата година.

/2/ Тарифата за наем на земеделски земи се актуализира с решение на Общински съвет.

Чл.35 Не се отдават под наем земеделски земи на лица, които са ползвали земи от общинския поземлен фонд в предходни години и не са заплатили наем. В тези случаи отдаване под наем на земи се извършва, ако лицата заплатят дължимите суми за наем за предходни години.

Чл.36 /1/ Договорите за наем включват следните задължителни условия:

1.  Наемателят да ползва имота само по неговото предназначение, да го поддържа в добро земеделско и екологично състояние и не променя начина на трайно ползване, да не го преотстъпва на трети лица, както и да не извършва строителни работи, за които се изисква разрешение за строеж, освен с предварително писмено съгласие на Наемодателя;
2. При неплащане в срок на наемната цена определена в Договора, Наемателят дължи лихва в размер на 0.1 на сто върху стойността на неизпълнението за всеки ден просрочие и неустойка в размер на 10 на сто от дължимата годишна наемна цена.

              /2/  В договорите за наем се предвижда увеличаване на наемната цена с официалния инфлационен индекс на потребителските цени, публикувани от Националния статистически институт.

Чл.37 /1/ При лошо стопанисване на отдадената под наем земеделска земя и при нарушаване на чл.36, ал.1  наемодателят е в правото си едностранно да прекрати предсрочно действието на договора, след отправяне на едномесечно предизвестие, като платеният наем не се връща.

/2/ Лошото стопанисване се установява с проверка от комисия, назначена със заповед на кмета на общината, която проверка приключва с изготвянето на протокол, съдържащ: дата и място на съставяне, членове, заповед на кмета за назначаването, фактическа обстановка за извършване на проверката, констатации и предложения на комисията. Комисията се състои от 3 членове.

 ГЛАВА ЧЕТВЪРТА ПРЕДОСТАВЯНЕ ПОД НАЕМ НА ПАСИЩА И ЛИВАДИ

 

Чл.38  /1/Пасищата, мерите и ливадите – общинска собственост, могат да се отдават под наем или аренда на собственици или ползватели на животновъдни обекти, с пасищни селскостопански животни, регистрирани в Интегрираната информационна система на  БАБХ на територията на Община Велинград или в съседна община, пропорционално на броя и вида на регистрираните животни, по пазарна цена, определена от независим оценител. Пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд се предоставят под наем или аренда на лица, които нямат данъчни задължения, както и задължения към Държавен фонд „Земеделие”, общинския поземлен фонд и други задължения към Община Велинград.

               /2/Общинският съвет определя с решение пасищата, мерите и ливадите за общо и индивидуално ползване, като списък на имотите за индивидуалното ползване се предоставя на министъра на земеделието и храните или оправомощени от него лица, в срок, определен в правилника за прилагане на ЗСПЗЗ.

            /3/Определените по реда на ал.2 пасища, мери и ливади и техните цени се обявяват на видно място в общините, кметствата, общинска служба „Земеделие”, и се поместват на официалния сайт на общината.

              /4/Лицата подават заявление по образец одобрен от министъра на земеделието, храните и горите до кмета на Общината, към което прилагат документи, удостоверяващи обстоятелствата по ал. 1

              /5/Заявленията се разглеждат от комисия, назначена от Кмета на общината, която определя необходимата за всеки кандидат площ по реда на чл.37и, ал.6 от ЗСПЗЗ.

       Чл.39 /1/ Пасищата, мерите и ливадите се разпределят между заявителите, които имат регистрирани животновъдни обекти в общината, като минималните площи на декар за мери и пасища – общинска собственост предоставяни за ползване от животновъди и/или техни сдружения в зависимост от вида и възрастта на животните са, както следва:

Максималните площи, които ще бъдат разпределяни, не могат да надвишават 20 декара за изхранване на 1 животинска единица

         /2/ Останалите свободни пасища, мери и ливади се разпределят между лицата с регистрирани животновъдни обекти на територията на съседна община, на които не са разпределени необходимите им  площи в тази община, съобразно броя и вида на притежаваните от тях пасищни селскостопански животни в общината, в която са регистрирани животновъдните им обекти.

           /3/ Въз основа на протоколите на комисиите и след заплащане на наемната цена, кметът на общината сключва договори за наем за ползване на пасищата, мерите и ливадите за срок  до 5 стопански години.

           /4/ Останалите свободни пасища и ливади след разпределението по ал. 1 и 2 се отдават чрез търг на лица, които поемат задължение да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние.

          /5/ Общинският съвет определя с решение, прието с мнозинство от общия брой на съветниците:

             1.размера и местоположението на мерите, ливадите и пасищата за общо и за индивидуално ползване в зависимост от броя и вида на отглежданите пасищни животни на територията на съответното землище;

            2.правила за ползването на мерите, ливадите и пасищата на територията на общината.

/6/ Правилата за ползване на мерите, ливадите и пасищата по ал. 5, т. 2 съдържат:

        1.перспективен експлоатационен план за паша;

        2.частите от мерите, ливадите и пасищата, предназначени за общо и за индивидуално ползване, и тяхното разграничаване;

        3.частите от мерите, ливадите и пасищата, предназначени предимно за косене;

        4.прокарите за селскостопански животни до местата за паша и водопоите;

        5.мерки за опазване, поддържане и подобряване на мерите, ливадите и пасищата, като почистване от храсти и друга нежелана растителност, противоерозионни мероприятия, наторяване, временни ограждения;

       6.ветеринарна профилактика;

       7.частите от мерите, ливадите и пасищата, предназначени за изкуствени пасища, за засяване с подходящи тревни смески;

       8.построяване на навеси;

       9.въвеждане и редуване на парцелно ползване на пасищни комплекси;

       10.охрана;

       11.режим на ползване, забрани и ограничения в зависимост от конкретните дадености на топографски, почвени, климатични и други физически условия, и на развитието на животновъдството на територията на общината;

       12.карта за ползването на мерите, ливадите и пасищата по физически блокове, определени в Системата за идентификация на земеделските парцели.

/7/ Пасищата, мерите и ливадите от общинския поземлен фонд, за които са сключени наемни или арендни договори, не могат да се преотдават за ползване на трети лица.

/8/ Договорите за наем могат да се прекратяват преди изтичането на срока и когато ползвателят:

           1.не отговаря на условията за отдаване на земеделските земи под наем или аренда;

           2.не спазва условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, определени по реда на чл. 42 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

          3.при причиняване на щети на трети лица чрез неправомерно пашуване или преминаване през чужди имоти.

Чл.40 /1/ Общинският съвет ежегодно приема решение с мнозинство от общия брой на съветниците  за предоставяне и актуализиране на ползването на мерите, ливадите и пасищата, което съдържа:

1. годишен план за паша;

1. съгласие за предоставяне на мери, ливадите и пасища за общо и за индивидуално ползване;
2. задълженията на общината и на ползвателите за поддържането на мерите, ливадите и пасищата.

           /2/ Към решението се прилага списък с данни за земеделските стопани или техни сдружения, регистрирани като юридически лица, отглежданите от тях животни, данни за физическите блокове и парцелите на общинските мери, ливадите и пасища, карта за ползването на мерите, ливадите и пасищата по физически блокове, определени в Системата за идентификация на земеделските парцели, както и други данни, необходими за кандидатстване за подпомагане по схемата за единно плащане на площ.

ГЛАВА ПЕТА ОПАЗВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ ОТ ОБЩИНСКИЯ ПОЗЕМЛЕН ФОНД

Чл.41 Ползвателите на земеделски земи се задължават да ползват земите по предназначение с грижата на добър стопанин, да опазват земите от ерозия, заблатяване и други увреждания, както и поддържат и повишават продуктивните им качества, чрез рекултивация и др. мероприятия.

Чл.42  Общинският съвет определя следните задължения за общината и ползвателите на общинските мери и пасища:

/1/ Задължения на общината:

1.да осигури безпрепятствено ползване на предоставените общински мери и пасища от местното население за пашуване на притежаваните от тях животни;

2.да предоставя периодична информация и методически указания на ползвателите относно необходимите мероприятия по поддържане и опазване на мерите и пасищата.

/2/ Задължения на ползвателите е да осигуряват стриктното прилагане на технологични и организационни мероприятия относно:

1.Повърхностно подобряване на терена;

2.Поддържане на мерите и пасищата чрез традиционните земеделски практики паша и/ или косене;

3.Рационално и щадящо използване на мерите и пасищата;

4. Поддържането на мерите и пасищата в добро земеделско и екологично състояние за общо и индивидуално ползване е за сметка на ползвателите.

ГЛАВА ШЕСТА АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл.43 За нарушаване разпоредбите, касаещи земи от общинския поземлен фонд,виновните физически лица се наказват с глоба, а на юридическите лица се налага имуществена санкция по реда на Закона за опазване на земеделските земи.

Чл. 44 Актовете за установяване на административни нарушения относно управление, стопанисване и ползване на земи от общинския поземлен фонд се съставят от определени със заповед на Кмета на общината длъжностни лица.

Допълнителни разпоредби

       § 1. „маломерни имоти” по смисъла на чл. 30, ал.1 са имоти с площ до 10 дка., попадащи във физическия блок или част от него, регистриран в системата за идентификация на земеделските парцели и с площ до 15 дка за незастроените имоти за земеделското ползване, намиращи се във видимите очертания на населените места, които могат да се състоят от орна земя, трайни насаждения и постоянно затревени площи едновременно.

       § 2. По смисъла на тази Наредба „пасищни” животни за говеда, боволи, овце, и кози, както и еднокопитните животни-коне, магарета, мулета и катъри. За пасищни животни се смятат и свинете от източнобалканската порода и нейните кръстоски, които се отглеждат съгласно изискванията на Закона за ветеринарномедицинската дейност.

        § 3. По смисъла на тази Наредба „общо ползване” е традиционната практика на жителите на населеното място с дребни земеделски стопанства за пасищно животновъдство върху обществените мери и пасища, включително чрез образуване на едно или повече колективни стада.

       §4.”постоянни пасища” са поддържани площи, използвани за отглеждане на треви и други тревисти фуражни растения, възникнали по естествен начин (самозасяване) или чрез култивация (засяване), и които не са включени в сеитбооборот в продължение на 5 и повече години или няма да бъдат включвани в ротацията на културите (сеитбооборота) за поне 5 последователни години от датата на промяната в начина на трайно ползване. Постоянните пасища включват:

“пасища”- постоянни пасища с плътна тревна покривка, които се ползват за паша на селскостопанските животни. Коситбата може да се извършва, като алтернатива на пашата или като метод за борба с плевели.

“ливади”-      постоянни пасища с плътна тревна покривка, които се ползват за добив на фураж (сено), чрез коситба или за паша на селскостопански животни.

            “мери”- са постоянни пасища, разположени в близост до населени места, които се ползват само за паша на селскостопански животни.

          § 5. Отдел „УСНРОПЗ”- „Управление на собствеността, нормативно регулиране, обществени поръчки и земеделие.

Преходни и Заключителни разпоредби

§ 1. Отменя Наредба за стопанисване, разпореждане и управление със земи от общинския поземлен фонд (ОПФ) 2014, приета с Решение № 123/27.03.2014 г., Протокол № 8 на Общински съвет – Велинград.

§ 2. Настоящият акт се приема на основание чл. 24а, ал. 5 и ал. 6 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и  чл. 21 ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС:

                                                                                                     /Пламен Хаджиев/