Относно: Отчет на Общинска програма за превенция на наркотичните зависимости 2012/2013г. и Общинска програма за превенция на наркотичните зависимости 2013/2014г.
На основание чл.21, ал.1, т.12 от ЗМСМА, чл.15, ал.5 от Закона за контрол на наркотичните вещества и прекурсорите и след проведеното гласуване с
|
Брой гласове “за” |
Брой гласове “против” |
Брой гласове «въздържали се» |
Брой присъствали |
Общ брой общински съветници |
|
27 |
0 |
0 |
27 |
29 |
Общински съвет – Велинград,
Р Е Ш И:
1.Приема Отчет на Общинска програма за превенция на наркотичните зависимости 2012/2013г.
2.Приема Общинска програма за превенция на наркотичните зависимости 2013/2014г.
3.Задължава Кмета на Община Велинград да изпълни процедурите по т.1 и т.2.
Приложение:
1. Отчет на Общинска програма за превенция на наркотичните зависимости 2012/2013г.
2. Общинска програма за превенция на наркотичните зависимости 2013/2014г. тук.
Настоящото решение е прието на заседание на Общински съвет – Велинград, проведено на 25.07.2013г., Протокол №13, точка №8 от дневния ред, по вх.№538/15.07.2013г. и е подпечатано с официалния печат на Общински съвет – Велинград. Контролът по изпълнение на решението се възлага на Постоянната комисия по образование, култура, здравеопазване, вероизповедания, социална политика.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС:
/Д.Кехайова/
ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД
ОТЧЕТ
НА
ОБЩИНСКА ПРОГРАМА ЗА
ПРЕВЕНЦИЯ НА НАРКОТИЧНИ
ЗАВИСИМОСТИ 2012/2013 ГОДИНА
2013 – Велинград, България
І. Уводна част
Общинска комисия по наркотични вещества – Велинград е обществен орган, създаден по Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, като дейността на Комисията е в съответствие с националната политика в областта на превенцията, лечението, рехабилитацията и ресоциализацията на зависимости, регламентирани в Националната програма за превенция, лечение, рехабилитация и ресоциализация на наркоманиите и Националната стратегия за борба с наркотиците.
В изпълнение на Националната стратегия за борба с наркотиците (2009-2013 г.) и План за действие към стратегията, функционира и Общинската комисия по наркотичните вещества. Дейността на Комисията е уредена с Правилник на основание чл.15, ал.5 от Закона за контрол на наркотичните вещества и прекурсорите. Комисията е консултативен и координиращ орган по отношение на дейността на институциите, работещи по проблмеите свързани с превенцията и намаляване на употребата на психоактивни вещества и работа със зависимите лица. Общинската комисия работи в партньорство с училищтните общности, Районно полицейско управление – Велинград, Районен център по здравеопазване – Пазарджик, Района прокуратура – Велинград, Дирекция « Социално подпомагане « – Велинград ,Дирекция « Бюро по труда « и др.
Общинската комисия изготвя годишна програма за дейността си, организира и координира изпълнението на програмата и отчита изпълнението на дейностите по програмата пред Общински съвет – Велинград.
Дейността на Комисията се осъществява в съответствие с годишната програма за превенция на наркотични зависимости. Периода, който комисията отчита е 2012 – 2013г. В тази връзка Комисията планира и осъществява дейността си в следните основни направления:
информационно,
превантивно,
координиращо.
За изпълнението на Програмата 2012-2013, работата на Комисията обхвана преди всичко училищните общности, като се изгради мрежа от сътрудници в училищата, които планират, организират и провеждат дейности, в съответствие с Програмата. Педагогическите съветници координират, съдействат и ръководят работата по превенция в училищата. Така функционираща мрежа от сътрудници допринесе за повишаване информираността на учениците и обратна връзка към Комисията, за включване на учениците в активни кампании по темата, както и за подпомагане на родителите и педагогическите колективи в превантивната им дейност.
Дейността на Комисията през периода, който отчита, е в съответствие с приетата Програма за превенция на наркотични зависимости 2012-2013, като приоритетни са дейностите по избягване на рисковото поведение, чрез предлагане на алтернативни дейности като спорт и изкуство и въвеждането на програми за превенция на употребата на наркотици и други упойващи вещества, базирани в училищата. Изброените превантивни дейности са в съответствие с разработените принципи и стандарти за добра практика в областта на превенцията на употребата на наркотици.
ІІ. Резултати:
ОПЕРАТИВНА ЦЕЛ 1
Информационно превантивна
Дейности:
1.1. Провеждане на обучителни и нформационни срещи за учители, кл.р-ли със служители на РУП
Служители на РУП – Велинград, инспекторите от Детска педагогическа стая провеждат ежедневни срещи с училищни администрации и педагози за противодействие на насилие, агрессия и разпространение на наркотични вещества..Тези срещи допринасят за насочване и координиране на работата в училища в съответствие с работата на охранителните структури по места.
През периода продължи координацията с педагогическите съветници по училища, които съдействат за изпълнението на Програмата сред учащи и младежи. И за този отчетен период дейностите по превенция и информация се реализираха на база изпълнение на проект „Моят живот – моя отговорност.” Получилите сертификати след обучение по проекта продължиха и работата по програмата « Връстници обучават връстници «.
1.2. Изработване на превантивна программа в училищата.
Във всяко училище са разработени превантивни програми със съответни отговорници – педагози, педагогически съветник, здравни специалисти и ученици. Като успешен модел, приложен в общността и положителна практика се оценява изпълнението на проект «Моят живот – моя отговорност”.
От 2011г. на територията на Община Велинград се реализира проект „Моят живот – моя отговорност”. Проекта продължи през 2012г. и приключи успешно през 2013г.В проекта участват шест професионални и общообразователни училища, Фондация „Социални практики в общността” и Фондация „Стъпка по стъпка”. Проектът се реализира благодарение на помощта на Фондация “Работилница за граждански инициативи” по програма “Дъга” с финансовата подкрепа на Фондация “Оук” и Фондация „Велукс”. В проекта участваха деца и младежи на възраст от 14 до 16 години от 6 училища във Велинград.
Основните цели на проекта са :
? Запознаване на младите хора с влиянието на факторите, пораждащи насилие, пристрастяване към упойващи вещества, трафик и сексуална експлоатация.
? Ангажиране на децата и младежите в процеса на споделяне на различни знания и умения в среда от връстници
? Подкрепа на взаимодействието и изграждане на отговорно поведение в различни социални групи.
Основните дейности, които бяха реализирани са:
- отпечатване на сборник с материали включващ 4-ри основни групи рискови фактори – насилие, зависимости, трафик на хора, сексуална експлоатация.
-обучения на деца и младежи
- консултативни срещи
- тематични мероприятия: пътуваща изложба посветена на насилието и агресията в училище; писане на есе на тема „Срещи с насилието”; форум – театър , радиопредавания и мн. Други
Дейностите по проекта допринесоха за създаване на условия за изграждане на отговорно поведение у младите хора на възраст 14 – 18 години, посредством повишаване на тяхната информираност и знания за ранно разпознаване на рисковите фактори, въвеждане и отработване на модели на поведение, които да развият уменията им за осъществяване на правилен избор в рискови ситуации.
В рамките на проекта бе проведен тридневен обучителен семинар за ученици от 9,10,11 и 12 клас в град Брацигово. Участниците са сертифицирани за обучители и подпомагат провеждането на обучителни и превантивни дейности в училищата.
Във учебните заведения, участващи в проекта, са проведени дискусии по теми свързани с упойващите вещества, алкохол и др. вредни навици сред учащи се – „Наркотици”, „Други зависимости и изборът на личността”, „Взаимопомощ”, „10 неща, на които може да ни научи всяко дете”, „Трафик на хора” и “Наркотични вещества и тютюнопушене”.
В рамките на проекта се проведоха интересни събития по училища с участници и инициативи от самите ученици – конкурс за есе на тема „ Среща с насилието „, радиопредавания, обучения, изненесени обучения, партньорски практики, интересни презентации, изложби.
Изключително постижение е и спечелената Първа награда на работната група – изработване и публикуване на постер на тема – зависимости, трафик, насилие и агресия.
По проект „Моят живот – моя отговорност „ се издадоха и разпространиха следните материали:
Плакат, дипляна, учебно помагало „ Как да преодоляваме влиянието на рисковите фактори, пораждащи насилие, пристрастяване към упойващи вещества, трафик на хора и сексуална експлоатация „ и клип. Изброените продукти са на разположение на улищните ръководства, педагози и психолози за работа по проблематиката. Изключително полезен е факта, че те са резултат от съвместната работа на всички заинтересовани страни по въпросите на зависимостите и поводенческите дефицити сред нашите деца.
Проекта се реализира с активното участие на ЦОП – Велинград. Една от приоритетните дейности на ЦОП е работа по превенция на отклоняващо се поведение сред младите хора. Съвместно с ОЗД към Д”СП” Велинград, МКБППМН и ДПС към РУ на МВР е изграден механизъм за съвместни действия, с цел превенция на асоциални прояви. ЦОП работи по превенция чрез провеждане на информационни срещи и дискусии на теми насилие, трафик, алкохол и наркотици. През отчетния период деца насочени от ОЗД към Д”СП” Велинград, от МКБППМН получиха социално- психологическа подкрепа, с цел установяване на причините и организиране на ресурсите за справяне с проблемното поведение.
В резултат на организираните прояви и координирани дейности с Общинската комисия за наркотични вещества, Районно полицейско управление, Детска педагогическа стая и МКБППМН и работещите по тези проблеми граждански организации – Фондация „ Социални практики в общността „ и фондация „ Стъпка по стъпка „в училищните общности младите хора показват своята активна позиция, отговорност за изборите, които правят и реална съпротива на манипулации със начина им на живот.
1.3. Създаване на доброволческа мрежа сред учащите
На базата на множество срещи и контакти на полицейски служители в училищата се наблюдава негативно отношение на определении ученици към употребата и разрпространението на наркотични вещества. Запознатите ученици и тези включении в работни групи по проект « Моят живот – моя отговорност « се насочват ктъм разяснителна работа в средата си, но на този етап все още не е структурирана работеща доброволческа мрежа. За следващия програмен период знанията и опита придобити по проекта трябва да се насочат към структорно организиране на мрежата и към действителното и функциониране.
ОПЕРАТИВНА ЦЕЛ 2
Популяризиране дейността на Комисията
Дейности:
2.1. Подържане и актуализиране на информацията на интернет страницата на общината
На страницата на Община Велинград www.velingrad.bg , секция « Кампании « е публикувана ОБЩИНСКА ПРОГРАМА ЗА ПРЕВЕНЦИЯ НА НАРКОТИЧНИ ЗАВИСИМОСТИ – 2012/2013 ГОДИНА и състава на комисията. След финализиране на проект „ Моят живот – моя отговорност „ са публикувани – постера, клипа, брошурата и снимки от различните събития.
2.2 Партньорство с медии по повод организирани кампании.
Всички събития, свързани с кампанията « Антидрога « иницирана от Комисията по наркотични вещества се отразяват от местните медии. Добър пример в това отношение е отразяването на събитието « Астро и рок партии – 2013.» от 29 май, проведено в СОУ « Васил Левски«.
ОПЕРАТИВНА ЦЕЛ 3
Атни дрога кампании
Дейности:
3.1. Кампании във връзка с 26 юни, 31 май и 1-ви декември
Във всички учебни заведения са отбелязани Международния ден за борба с ХИВ, Международния ден за борба с наркоманиите и Международния ден за борба с тютюнопушенето.
В навечерието на 31 май – Световен ден без тютюнопушене , Община Велинград, СОУ „ Васил Левски „ – Велинград, Комисия по наркотични вещества, Обсерватория “Звездно общество” IAU A79 и екипа по проект „ Моят живот – моя отговорност „ организираха „ Астро и рок парти Велинград – 2013 „ в СОУ „ Васил Левски „ . Събитието е част от кампанията „ Антидрога „ иницирана от Комисия по наркотични вещества и е насочено към младите хора. Замисъла за събитието имаше за цел училището да даде възможност учениците да участват в научни, творчески и развлекателни дейности.
Програмата включи групова работа и дейности с учители, ученици и граждани с насока физика и астрономия, разнообразни научни и творчески ателиета.
„ Астро и рок парти – Велинград 2013 „ предложи работещ модел за изява на научни и творчески таланти, както и възможности за забавления и свободно време.
В рамките на събитието младите хора имаха възможност да общуват с интересни и известни личности в областта на астрономията, както и да се забавляват по време на рок концерта на група „ ALLEY SIN „и дискотека на открито.
Събитието бе под патронажа на Кмета на Община Велинград Иван Лебанов, посолството на Италия и Италиански културен институт.
Партньори: Общински център за извънучилищни дейности и занимания по интереси- с. Байкал, Астрономическа асоциация София (ААС); Университета по библиотекознание и информационни технологии.
Участници: учители и ученици от общинските училища на община Велинград и студенти от СУ “Климент Охридски”.
Лектори: - Д-р Филип Фратев – Обсерватория “Звездно общество” IAU A79;
– Надка Данкова – учител СОУ „Васил Левски” гр. Троян;
– Иво Джокин- Общински център за извънучилищни дейности с.Байкал;
– Арх. Апостол Кирчев – ВИАС;
Комисията предлага събитието да се провежда ежегодно, в различни училища като се обогати с представяне на превантивните дейности в учебните заведения, конференции на различни теми и разбира се развлекателни иновативни събития.
Комисията предлага формата на събитието да се включи в проект по Европейски програми като разшири мащаба си.
3.2.Организиране на концерти и др. събития.
За изпълнението на тази дейност в рамките на програмата на Велинградски празници – 2012г. и 2013г. като част от кампанита „ Антидрога „ под мотото „ Таланти срещу дрогата „ се провеждат тематични дни с насока детско творчество, игри и забавления,
„ ЗАБАВЕН ДЕТСКИ АРТ СВЯТ „концерт на балетна формация „ IVDANCE,” концерт на Детска вокална формация”Бънджи сингърс” гр.Варна , концерт на популярни за младежите изпълнители от формата Х FAKTOR и др. събития, предлагащи възможности за изява на деца и младежи.
Провеждането на инициативи с такъв характер е успешен модел за популяризиране на работата на Комисията и за предаване на антидрога послания към младите хора в нашия град.
ОПЕРАТИВНА ЦЕЛ 4
Контролна и санкционираща дейност
Дейности:
4.1.Проверки в питейни заведения и дискотеки след 22ч.
По изпълнеието на тази дейност са извършени съвместни проверки с полицейски служители и представители на МКБППМН – Велинград. Обществени възпитатели, педагози, психолози и социални работници извършват системно проверки в питейни и увеселителни заведения за спазване на разпоредбите на чл. 45 от ЗЗД и Наредба № 1 на Община Велинград, относно спазването на вечерния час и забраната за сервиране на алкохол и тютюнопушене сред малолетни и непълнолетни. При констатиране на нарушения се съставя акт за установено административно нарушение, а в случаите когато това съставлява престъпление по НК се образува досъдебно производство.
Контрол на охранителен режим и режим на пропуск в училищата
4.2.Контрол на охранителен режим и режим на пропуск в училищата
Във връзка с ограничаването достъпа на външни лица в районите на училищата пропускателният режим е засилен, като се използват възможностите на видео наблюдението. Пропускателния режим се извършва от лицензирани охранителни фирми или от вътрешно ведомствена охрана. Лицата и фирмите, осъществяващи тази дейност са инструктирани и проверявани от органите на МВР. През 2012-2013г. не са допуснати инциденти, застрашаващи или излагащи на опасност живота и здравето на децата в училище от външни лица. В повечето училища съществува практика да се организират ежедневни дежурства от учители за недопускане тютюнопушене и употреба на наркотични вещества и алкохол сред учащи се.
Наложените рестриктивни мерки в законодателството по отношение на пушенето на обществени места, в учебни заведения и районите около тях значително ограничиха тютюнопушенето и подобриха климата и средата, в които се учат и развиват децата ни.Положителните примери в това отношение на възрастните в обществото и семейството е добър старт за възпитанието на учениците в духа на ограничаване на зависимостите от всякакъв характер.
По отношение на актуализирането и разширяването на Националната программа « Работа на полицията в училищата «, полицейските инспектори и малдшите полицейски инспектори, оперативните работници и инспектор Детска педагогическа стая продължават по утвърден график да провеждат срещи, лекции и беседи с ученици на теми :
« Хулиганство и ванадлизъм «
« Трафик на хора «
« Пътна безопасност «
« Агрессия «
« Опасни непознати «
« Човекът, който ни помага – полицаят «
При всички посочени теми се акцентува и върху зависимостите от наркотични вещества, предпоставка за извършване на престъпления и заплаха за здравето и личностното развитие на учениците.
В началото на всяка учебна година са ангажирани конкретни полицейски служители на входно- изходните локации на училищата с цел предотвратяване и пресичане на случаи на насилие и превенция на наркоразпространението. Ежедневно се извършват обходи и наблюдения в районите на училищата за предотвратяване на евентуално разпространение и употреба на наркотични вещества.
За учебната 2012-2013г. е установено и заловено едно непълнолетно лице, употребяващо наркотични вещества. По случая е образувано досъдебно производство.
На базата на анализ на ситуацията е изготвена « Работна карта за недопускане разпространението на наркотици « към договора за обществен ред и сигурност между община Велинград и РУП – В елинград. В нея са заложении конкретни мероприятия с определении отговорници, като основните са обходи и наблюдения на училищата за предпазване на децата от наркотици, срещи с училищните администрации, проверки на нарко-сборища и контингент.
Анализирайки отчета Комисията направи следните изводи:
Изпълнението на Програмата постигна следните резултати сред учащите и младежите:
- Да се мотивират и осъзнаят предимствата на ефективното общуване в проблемни ситуации, в сравнение с пасивното или агресивно поведение, които често водят до отклоняващо се от нормите поведение.
- Да осъзнаят механизмите на собственото си поведение, като търсят помощ в средата си.
- Да формират една по-висока компетентност, помагаща им да поемат отговорност за собственото си поведение в училищната общност
3.Постигнати резултати:
- Изпълнението на Програмата на Комисията по наркотични вещества за 2012-2013г. има постигнати резултати по отношение на създадената мрежа за превантивна робота в училищата от учители и ученици.
- Комисията като партньор по проект „ Моят живот – моя отговорност „ има възможност да използва опита на екипа, както и продуктите и практиките по проекта.
- През периода на изпълнението на Програмата се проведоха добре организирани атидрога кампании, с което се популяризира дейността на Комисията сред обществеността.
- Дейността на Комисята допринесе за привличане на организации от гражданския сектор и НПО, като така стана възможно включване на някои от дейностите в проекти , насочени към младите хора.
4. Неизпълнени дейности в работата на Комисията по наркотични вещества.
Дейностите от Програмата, по които не е работено са създаването на мултидисциплинарния екип за работа със зависими и семействата им. Функционирането на екипа в състав членове от различни организации извън общинска администрация е затруднено. Доброволния принцип заложен като принцип за функциониране на екипа е неприложим при консултиране на група от хора, обременени с един толкова тежък личностен и здравословен, в голяма степен обществен проблем – наркотичната зависимост. Основната цел на Програмата за превенция на наркотични зависимости е работата по предпазване или в най-ранния стадий на риск от зависимости – групата от подрастващи и техните родители и близки, които да бъдат добре информирани за начините от предпазване и възможностите за справяне с проблема в ранна фаза на диагностицирането му.
В тази връзка дейностите по мултидисциплинарния екип са неефективни и неизпълними, поради което Комисията предлага да бъде изцяло премахната и заменена с дейност, която да допринесе в по-голяма степен за превенция на наркотичната зависимост.
5. Препоръки
- Комисията да работи за включване на неправителствени организации и граждански сдружения, които имат опит и изградени работещи практики за работа с зависими.
- Поради изтичане на срока за действие на Националната стратегия за борба с наркотиците (2009-2013 г.) и План за действие към стратегията Програма 2013 – 2014 да запази рамката на Програма 2011-2013, като заложи организиране и провеждане на разширено анкетно проучване сред учащи и младежи и задълбочен анализ, на база на който да се планира дейността на Комисията във връзка с приоритетите на новия програмен период – 2014 – 2020 и след влизане в сила на Общински план за развитие – 2014 – 2020.
Коментарите са изключени!